南港區的都市計畫和地方發展課題
南港正在大量的進行都市更新,甚至說是建物更新,外加近鄰縣市長選舉,剛好每次都剛好週期跟都市更新週期都跟縣市長選舉週期接近,一項四年(縣市長),一項五年唯一單位(都市計畫各階段,每一動作到完成至少四階段)。
先來說說光臺北市主要一棟老舊建物更新需要兩種法規,一是「臺北市都市計畫施行自治條例」,二是「臺北市土地使用分區管制自治條例」。先決定好建築基地為何種分區,才能決定基本的容積率、建蔽率,這兩種數字的說明在108課綱普通高中地理課程有說明(如下圖),當然如果規畫為特定用區,則會在相關都市計畫書內重新訂定。
圖:龍騰版108課綱容積建蔽率說明
因此在特定用區內相關使用則不適用原始基本容積、建蔽規範,但原則上不超出此一規範要點。但還是每五年一個階段一個階段走,因此常常會跟縣市長選舉或總統大選撞期;但要記著幾點:
1.每次更動基地範圍需要重新簽名。
2.每階段的會議均需要簽名。
3.因此每次都市更新異動都需要簽名。
就連臺北市政府正在狂推的7599方案,實際上改成兩年一個階段,只要原始基地(2000坪以上),在推動區內就可以申請;但只要其中一個階段無法滿足,則該基地(同一範圍內)兩年不得申請,需要更換或變更基地範圍,這需要重新再走一次申請流程(如下圖)。
圖:臺北市政府都市發展局都市更新處7599流程
這樣一來剛好又遇到整體週期跟縣市長一致,但從近幾年的天災(包含地震、颱風和土石流),可以看見建物的新舊和建物並無正相關,例如:台南維冠大樓、知本飯店等;但RC建物最擔心的是氯離子過高和酸雨,這是不爭的事實,也是現有所有建物都擔心的問題,但這些課題不單純是建物老舊,主要先從地質結構(是否處於高土壤液化潛勢區域)、地基設計課題(何種地基設計),才能到建物本體的容積率、建蔽率關係,這才關連到建築本體計算的範圍,但建物扣除必要公設(樓梯、電梯、消防、水電、管線等必須設備),才能達成全部建物計算的範圍和預定給相關權益人使用者的權益。

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