經常門≠資本門

        在從過去擔任政府包商的專案經理到從事相關計畫的預算編列，後來改為自由業和自己接案；這幾年最大的感想就是，一般民眾分不出哪些是經常門，哪些是資本門。

        而這幾月的罷免風波、輿論消息更是凸顯這點，因為立委們僅會凍結和刪除資本門經費，而經常門經費往往甚至還會隨著物價調整，這樣說或許大家還是看不太懂，我舉個明顯的例子好了：前陣子監察院員工抱怨沒有水、電，沒辦法發文，這些事實上都屬於經常門預算，原則上立委諸公幾乎不會刪動這部分預算，僅有隔年出審計單位會提出相關數據結算報告書，根據經驗那也是厚厚的一本，來檢核相關績效；且針對各單位執行率，提出檢討和檢視，但並不會提出解決方案。這就是「經常門」，這個通常稱為審計階段的立委審核。原則上除非太誇張，要不然會被實質刪減的機率很低，而且也是隔一年度才會納入新預算書編列，因此監察院他們除非前一年度就已經被大刪，要不然是不會有無水、電可用狀態。

              再來說說「資本門」，這部分一般民眾比較容易看到成果，但不一定是有幫助的（請回想電影：黑金）。分為設備資本門和業務資本門，前者主要透過政府電子採購網（上面有的硬、軟體）或因為其他理由（這部分學術界常有這種需求）而採購的設備，原則上透過「政府電子採購網共同供應契約」，可以直接避開這幾年被要求的非紅供應鍊（如果這部分還有，那就是設備商投標時未載明，要處分設備商）。而後者則需要進一步討論為何要購買這項設備，而且還要跟所謂：「敵對勢力」購買，因此這邊要非常注意。

               最後就是業務資本門，也是一般各大承包商在求利的區塊，當然這部分一樣可以分為軟、硬體，但硬體的保固跟前面「設備資本門」不同，是得標商要負責的；有時甚至會用資訊服務時間中斷來扣款（SLA），而不是統一由總資訊設備供應商負責，這就差很多。這邊小至路邊側溝重建維護，大至橋樑、公路都是標的。而我們臺灣雖然號稱資訊之島，但實際最大的資訊業主，我們都戲稱是中華民國政府，就是在這邊，因為多數的資訊服務多半是由這邊提供的（除非轉成經常門），因此各科學園區，實際上都是代工或製造業，而他們生產的產品不一定跟資訊有關，至少跟你用的資訊服務無關。

        而資本門的預算是可以被刪除和凍結的，刪除就是本項在這年度無需求；凍結則是原提出單位需提出修正報告，提出要如何動支和使用，因此像我們的自製潛艦被凍結，就是這原因，但國防部一直不提出相關修正與補充意見，但這項經費並沒有被刪除，有時僅是要原提出單位，做出額外說明和補正，作為要執行此項業務的必要性，但現在不知道為何，某深綠陣營（確定不是民進黨，因為僅是二線），一直散布經費被刪除，無法執行的輿論，但實務上僅有資本門的業務費被刪除和凍結而已，並不是全部。